建立健全长效机制 保障课后服务健康发展 进一步落实“双减”政策
时间:2024-05-12 02:20:51 出处:休闲阅读（143）
日前 ，建立健全机制健康教育部等四部门联合印发《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的长效通知》 ，规范课后服务范围 、保障领航时时彩怎么样【Aurl:www.8233066.com】送888元内容 、课后收费等工作 ，服务发展引导提高课后服务水平和质量 。建立健全机制健康尤其引人关注的长效是 ，通知为课后服务健康发展划定了明确的保障底线 ：严禁随意扩大范围、严禁强制学生参加 、课后严禁增加学生课业负担 、服务发展严禁以课后服务名义乱收费、建立健全机制健康严禁不符合条件的长效领航时时彩怎么样【Aurl:www.8233066.com】送888元机构和人员进校提供课后服务。
五个“严禁”，保障针对的课后是在推进课后服务过程中出现的不规范行为 。这些不规范行为 ，服务发展不仅增加了家庭教育负担、学生学业负担 ，也影响学校教育更好发挥主阵地育人作用 。进一步落实“双减”政策 ，需要在规范课后服务基础上 ，建立健全健康开展课后服务的长效机制，以高质量课后服务 ，实现学校教育提质增效 ，满足学生多样化学习需求，促进学生全面发展。由此看来 ，通知的出台可谓必要且及时 。
“双减”政策实施后学校开展课后服务，具有重要意义。对于那些放学后接孩子有困难的家庭 ，提供课后看护服务 ，让学生离校时间与当地正常下班时间得以衔接 ，大大缓解了他们的焦虑。此外 ，利用课后服务时间开设丰富多彩的德育 、体育 、美育 、劳动 、阅读 、科学 、兴趣小组和社团活动等 ，适当增加学生参加体育锻炼的时间 ，为有需要的学生提供辅导答疑和学习拓展指导 ，有助于促进学生全面发展 ，推动把课后服务建设为学生素质拓展平台 。
这就要求课后服务坚持自愿原则 、兴趣原则 、公益原则 。然而 ，从课后服务的实际推进看，部分地方和学校存在一些不规范行为 。如随意扩大课后服务范围，以课后服务名义乱收费；强制要求学生参加课后服务 ，在课后服务活动中组织刷题备考 、讲授新课 、集体补课等。社会上也因此出现了诸如“叫停课后服务”等声音 。需要指出的是 ，对此我们不该因噎废食 ，而应坚持以问题为导向 ，将治理不规范问题作为建设课后服务长效机制的契机 。
课后服务中出现的不规范行为，暴露出课后服务经费保障还不足 、学校治理水平有待提高等问题 。总体看来 ，把课后服务经费纳入财政预算 、由财政买单的地区，课后服务鲜有乱收费以及强制学生参加的问题 。而采取成本分摊方式 ，向学生收取课后服务的地区 ，部分学校存在乱收费 、强制学生参加的问题 。道理很简单 ，如果选择课后服务的学生少 ，学校收到的课后服务费用可能不足以支付相关劳务费 ，教师没有积极性参与课后服务 ，课后服务也就难以为继 。要治理课后服务中的强制学生参加、乱收费等问题，需要地方政府持续加大课后服务投入保障力度 。
课后服务实行成本分摊方式是从目前各地实际财力出发考虑 ，而要避免成本分摊变异为乱收费 ，还需要学校提高治理水平 。如切实建立并发挥家长委员会的作用，对课后服务中可能出现的扩大范围、乱收费 、强制学生参与等问题进行有效监督和治理 。此外，在推进课后服务过程中 ，还需考虑不能简单地把课后服务任务完全布置给学校老师 。这不但会影响课后服务质量 ，还会影响学校正常的教育教学 。为此，要建设多元化课后服务师资队伍。引进校外第三方机构进校开展课后服务 ，提供德育 、体育 、美育 、劳动等活动供学生选择 ，是可行之选 ，但必须坚持专业性与公益性 。这既需要加强经费保障，又需要加强过程监督 。
（作者 ：熊丙奇 ，系21世纪教育研究院院长）