编者按：习近平总书记指出，凝聚法治建设既要抓末端 、法治法治治已病，力量华都官网【Aurl:www.8233066.com】送888元更要抓前端 、助力振兴治未病 。乡村《中共中央  国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的聚焦意见》提出，加强乡村法治教育和法律服务，凝聚深入开展“民主法治示范村（社区）”创建。法治法治

近年来，力量广袤大地上，助力振兴法治乡村建设有序推进：村（居）法律顾问让村民遇事找法触手可及，乡村“法律明白人”着力解决村民日常生产生活中的聚焦法律问题，法治宣传栏、凝聚文化长廊将法律知识巧妙融入群众生活……司法部组织开展“法治乡村基层行”主题宣传活动 ，法治法治持续关注各地为乡村振兴提供法律服务的力量成效。

近期 ，记者前往北京
、黑龙江、湖南、甘肃等地，了解各地加强法治乡村建设 、助力乡村振兴的生动实践 。

北京121家律师事务所帮扶密云区330个村——

一村一所  提供专业法律支持

燕山南麓 ，青山环绕间，一湖碧水 ，烟波浩渺  ，这里是密云水库
。

密云区高岭镇石匣村地处水库一级保护区  ，前些年为保护水源，依照相关政策退出了种植和养殖。华都官网【Aurl:www.8233066.com】送888元“我家原来有50亩地 ，一年还能有个4万多块的收入
。”石匣村村民李玉成说
，后来得知要退出种植的时候，眼泪都下来了，心里堵得慌。

石匣村党支部书记宋宝君回忆当时情景时说 ，为了讲清法律、讲透道理 ，石匣村两委、调解委员会成员以及村内的法律骨干，挨家挨户讲道理、做工作，及时化解矛盾。

宋宝君说：“当初执行禁种退养的时候，村民们都签下了协议，相关补贴也已发放到位，可2019年时又有个别退养的村民开始偷偷恢复养殖。”怎么做通这些村民的工作 ？“做好群众工作不能‘一诉了之’。”宋宝君说，村里与法院联系
，特地请来了法官给村民释法，讲明了违约的法律后果。

如今的石匣村建立了“法治图书阅览室”“法律援助宣传栏”“法治文化墙”和“法治文化长廊”等，法律顾问也定期到村内提供公益法律服务。目前，石匣村共有普法志愿者37人 ，带动了一大批群众学法 、懂法、守法 、护法
。

通过近年来密云区推进的“一村一所”帮扶活动，石匣村村民有任何法律问题 ，不用出村，就可以找到专业律师。“我们除了有法律帮扶，还有消费帮扶和产业帮扶。”陈广贺律师联系帮扶石匣村 ，发挥专业知识
、资源优势，帮助村民解决生产生活问题。密云区司法局副局长王蕾说：“我们邀请北京市区121家律师事务所与密云区330个建制村结成帮扶对子，为生态保护
、农民增收和集体经济发展提供法律支持、消费帮扶和产业帮扶等服务，赋能乡村振兴 。”

目前，密云区有石匣村等7个村被命名为全国民主法治示范村，大城子镇苍术会村等98个村被命名为北京市民主法治示范村。“我们将坚持发挥好山好水优势
，促进法治 、生态和人文的共融共促，交出以法治促进乡村振兴的新答卷
。”密云区司法局局长张连福说。

黑龙江为每个建制村培养“法律明白人”——

学法普法  提升村民法治意识

两年前
，黑龙江省哈尔滨市道外区东风村村民宋某向邻居借了10万元，当时约定月利息3%  ，而如今
，宋某感到利息过高，两人从家门口，吵到了村人民调解委员会。

“一般矛盾，通过村民议事会就能解决，但这起纠纷调解了好几次都不成功 。”东风村党支部副书记孔庆玲是调解委员会负责人
，也是该村的“法律明白人” 。她联系镇司法所
，协调派出所、律师事务所、基层法律服务所 ，以及人民法庭、镇综治中心 ，启动“四所一庭一中心”联动调解机制 ，大家约好时间进行调解。

“邻里街坊的 ，几十年交情得珍惜。”“利息应该在什么范围 ，是有法可依的 。”“调解协议我们法庭进行司法确认后，同样有强制执行效力 。”……重新计算利息后，双方签下调解书，握手言和 。

为推动矛盾纠纷“小事不出村
、大事不出镇”，黑龙江省建立起“四所一庭一中心”联动调解机制，推进建设“一站式”非诉讼纠纷解决中心。

通过与村两委成员、社区网格员等基层力量融合，黑龙江省培养更多“法律明白人” ，靠前就近化解纠纷 ，哈尔滨市平房区新牧社区“法律明白人”滕佳琪就是其中一员。

“二楼屋顶一直漏水 ，三楼又不让掀瓷砖检查 ，快来看看吧！”接到网格员的电话，滕佳琪赶到现场。

“您作为业主，确实有对房屋维护管理的义务，避免给相邻的不动产权利人带来损害
。”滕佳琪一边解释法律条款，一边递上宣讲传单，“您也可以电话咨询上边的律师
 。”

“‘法律明白人’从村（社区）干部、人民调解员、驻村（社区）辅警 、网格员等中遴选，起到法律法规讲解员 、矛盾纠纷调解员、法治活动组织员、法律援助引导员等作用 。”黑龙江省司法厅党委书记、厅长崔永洪说。目前 ，黑龙江为每个建制村（社区）配备至少3名“法律明白人” ，全省3万余名“法律明白人”就在群众身边 ，实现了农村、社区全覆盖 。

湖南实现人民调解委员会乡村全覆盖——

多元解纷  及时高效化解矛盾

易建华到盛庚如家里时，他正在炒菜
，灶台上的火烧得正旺，锅里的油烟一个劲儿地冒 。“老盛
，今天无论如何都要聊一聊。”易建华说。

在湖南省长沙县江背镇金洲村 ，人人都知道，盛庚如是“钉子户”。原来，村里有一座始建于1869年的盛家老屋。老屋由100多间土砖房组成 ，曾经居住着20余户人家。近年来，村里规划对老屋进行提质修缮 ，打造乡村旅游景点 。在村两委的动员下 ，绝大多数住户积极配合，陆续搬离 。但无论村干部怎么做工作、给帮扶，年逾六十的盛庚如就是不愿搬 。

无奈之下
，乡亲们想到了退休回村的易建华 ，请他出面。易建华是金洲村人民调解委员会成员。

“你看，这土砖房破破烂烂，也不安全。你有什么想法 、要求 ，都可以提出来，我带到村上去 。”易建华说 。

“虽然我不是低保户
，但生活确实困难。没钱建新房，我能搬去哪？”盛庚如说出自己的困难 。这让易建华松了一口气：“只要老盛肯提出诉求，事情就有转机 。”

在易建华的协调下
，村委会为他们一家办好建房证，并想方设法争取了10万元资金，建好占地约100平方米的新房，新房距离盛家老屋不到100米。

易建华参与基层治理的故事，是湖南大力开展法治乡村建设的生动剪影。

近年来 ，湖南在乡村地区建强人民调解组织 ，实现人民调解委员会乡村全覆盖
，并配齐配强人民调解员13万余人 。同时，深入实施村（居）法律顾问制度，6553名律师 、基层法律服务工作者组成的村（居）法律顾问队伍常年开展乡村法律服务，为群众提供咨询引导 、矛盾纠纷化解等服务 。“村里大小事，我们都参与进来。遇上法律方面把不准的问题，我们会及时跟律师联系，咨询专业意见。”易建华说 。

围绕婚姻家庭、邻里、山林土地等领域纠纷 ，湖南加强纠纷的源头预警和化解
，努力将问题解决在基层
。

甘肃全省17494个村（居）配齐法律顾问——

深入浅出  优化法律咨询服务

在甘肃省兰州市永登县龙泉寺镇龙泉村，每周四 ，村两委成员、网格员等都会在村党群服务中心值班  ，村民可前来提意见、说困难。

前不久，村党支部书记魏芳道了解到
，村民孙建国租了村民魏文道的3.5亩地两年 ，租金一共是700元钱
，但一直没付 。孙建国认为 ，这两年，自己平整好了这块地，花费了不少时间和精力，现在这块地被纳入了高标准农田 ，可以不用给租金了 。魏文道却不这么认为 ，两人闹起了矛盾 。

了解到这一情况之后，魏芳道和村干部们一边讲明合同的法律意义，一边动之以情
，缓和关系。最后，孙建国履行了合同，两人握手言和 。“我们带头引导群众办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法，积极推进法治乡村建设 。而乡村法治建设可以有效维护农村社会的正常秩序 ，激发农民的生产积极性和创造力。”魏芳道说。

张掖市甘州区甘浚镇速展村，开了一场和村里重要资产租赁有关的会议。关于村上农家乐的经营
，村两委和村民代表认真讨论，法律顾问则对合同的法律风险进行审核，提出意见。

村两委班子根据这些意见，进一步与村民进行沟通
，在法律顾问的帮助下妥善修改租赁合同。“速展村靠近旅游景区，经济发展迅速，村里有关合同的审定、法律知识的宣讲
，都离不开法律顾问的帮助。”速展村党支部书记王鑫说  。

近年来，甘肃省推行“互联网+公共法律服务”模式，深入推进“数字法治·智慧司法”建设，持续推动“一村（居）一法律顾问”工程，全省17494个村（居）实现法律顾问全覆盖，开展土地纠纷 、环境污染、婚姻家庭 、食品药品等领域法律咨询13.1万人次 ，法治惠民实效不断提升。甘肃朝蓬律师事务所律师王向前说
：“围绕特定群体的需求，我们会有针对性地选取案例进行讲解，让这些专业的法律知识更加通俗易懂
。”

《 人民日报 》（ 2023年11月17日 11 版）