厦门在全省率先发布水产市场计量管理团体标准 抽查计量器具是发布否合格

　　厦门网讯 据福建日报报道 每隔半个月，厦门李剑峰和他的全省同事们都会揣上标准砝码 ，随机在市场商户的率先lilai【Aurl:www.8233066.com】送888元店铺内“闪现”，抽查计量器具是发布否合格。作为夏商国际水产交易中心市场管理员 ，水产市场李剑峰和他的计量团队负责的一项重要工作
，就是管理监督水产中心800余台计量器具是否符合管理标准。

　　计量器具需要进行定期的团体强制检定
，以确保其精度和可靠性 。标准然而 ，厦门非法改装电子秤（“鬼秤”）现象依旧层出不穷。全省

　　如何防止水产经营户使用“作弊秤”
？今年5月，率先厦门在全省率先发布《水产市场诚信计量管理规范》团体标准（下称《规范》） ，发布并选择在厦门最大的水产市场水产品集散地——夏商国际水产交易中心的555家商户中正式施行，探索构建经营者自我承诺为主 、计量政府部门推动为辅
 、社会各界监督为补充的诚信计量管理模式 。

　　《规范》实施效果如何？近日 ，记者走访了有关单位 。lilai【Aurl:www.8233066.com】送888元

　　标准化管理计量器具

　　水产海鲜，是福建人餐桌上的日常食材 。然而  ，水产品市场却是日常交易中缺斤短两的“多发地”。“我们统计了近3年12315平台的投诉举报内容，发现水产品经营过程中计量违法行为较为突出。”厦门市湖里区市场监管局副局长夏志冬表示 。

　　“由于缺乏统一标准，商户们采用的计量秤种类不一，质量参差不齐 ，不一定具有防篡改功能，想从中做些手脚贪点便宜并不难。”厦门市湖里区市场监管局质量管理与监督科科长张潇翎告诉记者
 。

　　伴随着科技发展，新型计量作弊手段隐蔽性更强。张潇翎介绍 ：“比如，许多‘作弊秤’都有一键复原
、遥控复原功能，或者关机后就恢复了计量准确的状态，执法检查时很难抓到现行  。”

　　“为回应百姓关切，在执法人员有限的情况下 ，我们努力进行机制探索 ，对数量庞大的计量器具优化监管。”夏志冬介绍。

　　今年5月出台的《规范》，选择厦门最大的水产品集散地——夏商国际水产交易中心实施  ，对水产中心内经营使用的计量器具实行统一标准、统一检定/校准、统一标识、统一管理、统一维修的“五统一”管理，并明确了水产市场计量管理部门、人员及制度，对计量器具管理、法定计量单位管理、计量巡查、称重结算 、明码标价等方面作出了规定 ，对计量责任协议 、计量承诺
、计量投诉处理、诚信计量信用分类管理等内容提出了明晰标准。

　　“五统一”从源头管控开始。“根据《规范》，水产市场商户必须使用具备防篡改功能的计量秤 ，这就从源头上堵住了商户对秤做手脚的空间。”夏志冬说
。

　　夏商国际水产交易中心不仅是厦门水产品市场供应的主渠道，还是全国水产品销售的集散中心。“我们对这里的800余台计量器具都统一标准 ，并进行登记造册，定期检查 。”李剑峰表示
，巡查过程中一旦发现商户新购置了计量秤，他们还会督促商户尽快到市场管理处备案，做到动态更新 、心中有数。

　　计量器具逾期检定现象，困扰市场监管部门已久
。按照相关规定，计量器具一年内必须进行至少一次强制检定。但由于需要商户主动到计量检定机构送检  ，导致经营者送检率低
。

　　李剑峰介绍，《规范》实施后
，市场管理方会根据之前登记造册的信息，提醒商户进行检定
。经协调，厦门市衡器检定站也变送检为上门检，定期将检定点设置在夏商国际水产交易中心的管理处，让商户“少跑腿” 。“在今年9月的统一强检中 ，市场里的800多台计量秤在2天半的时间内就全部检定完毕 ，无一遗漏。”李剑峰说。

　　构建诚信计量管理模式

　　管好“800多杆秤”，只是一个开始。厦门市湖里区汇集了厦门五大农产品批发市场，保障了全市75％的蔬菜 、肉品、水产品
、水果供应 。数据显示 ，湖里区现有贸易结算计量器具4263台
，各类计量监管业务量大 。打造诚信公平的市场环境，仅凭市场监管部门的力量显然不够。

　　“破题的关键在于落实市场开办单位的主体责任
，并鼓励行业协会等社会力量加入进来，形成诚信计量体系建设的合力。”夏志冬表示  ，《规范》实施的题中之义，就是探索构建以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅 、社会各界监督为补充的诚信计量管理模式 。

　　实行计量信用分类管理模式，就是基于此目的的一种尝试。

　　《规范》规定 ，将在一次性处罚之外引入信用积分体系，对商户未按要求配备防篡改秤
，或被投诉存在缺斤少两情形的予以扣分 ，按照年度扣分总数评定一般违约、严重违约
、黑名单商户
。

　　“对扣满40分的商户，我们将与他解除合同 。这意味着他们将无法在市场内继续经营
。”夏商水产集团有限公司副总经理颜晓航说，“为避免受到‘退市’处罚，商户就必须树立诚信计量观念 ，学标准 、守标准 ，不断规范自身经营行为 。”

　　长效化的计量管理机制，既靠政府监管和行业自律 ，也离不开社会监督 。按照《规范》要求，计量投诉实行“先行赔付” 。即消费者所购商品，在保持原状的情况下，经公平秤复核 ，短秤缺两的
，经营者至少按“退一赔三”赔偿消费者；如有争议，经法定计量部门鉴定  ，市场主办方承担先行赔付连带责任 。“简化赔付流程，降低维权成本，有助于调动消费者的维权积极性，从而更好发挥消费者的监督力量
 。”夏志冬说
。

　　在厦门水产商会会长 、厦门市湖里区海胜法水产店经营者陈定平看来，强化诚信计量自律意识，保障的不仅仅是消费者的权益，也是经营者的权益 。“大家都在一条起跑线上公平竞争、诚信经营 ，才能激发创新创业动力，从而促进整个市场的高质量发展。”

　　“一开始我们还担心会增加许多麻烦。但《规范》实施一阵子后，我发现整个市场的经营环境更加有序了，市民选购产品也更加安心，我们的生意比以前更加红火了
。”谈及《规范》实施后带来的改变，厦门市兴旺胜贸易有限公司管理人员蔡富贵开心地说
。

　　标准赋能，也让诚信计量体系建设的脚步更扎实。“我们将充分发挥市场监管部门在诚信计量体系建设中的组织、引导、推动、服务作用，鼓励调动行业协会
、企业等社会力量广泛参与 ，营造诚信公平的经营环境、和谐有序的消费环境 ，切实保障消费者合法权益
。”夏志冬说。

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