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南京再次修订燃气管理条例,强化用气安全责任 再次责任记者注意到

时间:2024-05-14 16:55:55 来源:网络整理编辑:娱乐

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10月26日,《南京市燃气管理条例修订草案)》提交南京市十七届人大常委会第六次会议进行首次审议。记者注意到,此次修订立足南京燃气用户激增、安全管理压力增大的现状,从五方面进一步强化了用气安全责任。目前 不夜城娱乐官网【Aurl:www.8233066.com】送888元

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目前,强化南京构建了“以天然气为主 、用气液化气为辅”的安全燃气安全保供服务体系,燃气普及率99.7% ,南京现有燃气经营企业40家 ,再次责任用户约351.4万户 。修订从规模上看 ,燃气南京的管理不夜城娱乐官网【Aurl:www.8233066.com】送888元燃气用户基数大、链条长 、条例环节多 ,日常安全管理压力大 。特别是近年来 ,全国各地燃气安全事故时有发生  ,给人民的生命财产造成了巨大损失 。从立法层面上筑牢燃气管理“全主体、全链条、全覆盖”的关键举措显得尤为重要 。

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《南京市燃气管理条例》于1997年8月经省人大常委会批准实施,2014年1月进行了首次修订 ,是全国范围内较早出台的具有代表性的燃气地方性法规 。条例修订近10年来 ,对于促进南京燃气行业有序发展、保障燃气平稳供应和安全受控、维护用户和经营者合法权益发挥了积极作用。

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“但随着社会经济不断发展 ,燃气的使用愈加广泛  ,安全工作面临着新形势 、新要求 ,亟需更好地发挥立法在燃气行业领域的引导、推动、规范 、保障作用。”南京市城乡建设委员会主任于茂高告诉记者 。

记者了解到 ,再次修订的条例拟对南京市燃气的规划和建设、经营和服务 、安全管理与应急处置等作出规定 。

南京市人大常委会环资城建委主任黄颖介绍:“为了进一步加强南京市燃气管理工作 ,强化燃气行业安全监管力度,提升燃气安全管理水平,切实保障人民生命财产安全,有必要对条例再次进行修订,为南京市燃气管理工作提供更加有力的法治保障 。”

提请审议的条例修订草案共8章50条 ,分为总则、规划和建设、经营和服务 、燃气使用和器具管理、安全管理和应急处置、监督管理 、法律责任和附则  。主要拟对理顺燃气管理体制机制、明确政企用户权责关系、优化燃气工程建设程序 、规范燃气经营服务 、强化用气安全管理  、联合惩戒违规行为等相关条款,从五个方面进行修订 。

在明确职责分工方面,条例修订草案针对燃气监管盲区和职责边界问题,除燃气主管部门依法履职外,拟进一步细化明确公安、消防、城管、交通运输、市场监管等部门协同监管的职责;在压实主体责任方面 ,拟着重强化燃气经营者主体责任 ,落实用户安全用气责任 ,对餐饮用户灶 、管、阀 、瓶、用气环境等进行细化系统性规定;在完善法规依据方面 ,拟明确燃气经营者按照应急储备制度 ,采购稳定可靠的气源并满足应急调峰保供需要,建立综合评价 、信用管理等制度;在体现地方特色方面,拟要求加强信息化建设并实现政企对接 ,提升燃气行业领域智慧化 、精细化监管质效;在增强罚则效力方面,拟对燃气用户违反禁止性条款行为  、单位和个人违反燃气设施保护规定、建设单位未组织四方交底行为 、燃气经营者违法违规行为、燃气燃烧器具安装维修企业违法违规等行为进行处罚 ,为燃气执法工作提供更加强有力的支撑。

值得注意的是 ,今年8月30日 ,南京市司法局联合南京市建委举行了《南京市燃气管理条例》立法听证会 ,来自燃气经营者 、行业协会 、专家学者、律师 、政府立法基层联系点、政府工作人员及普通市民代表40余人参加了听证会,就条例草案条款设计提出相关意见建议30余条 。部分建议吸纳到《条例(修订草案)》当中。

“之所以邀请这么多专家 、政府部门以及社会各界民众为《条例(修订草案)》把脉定向 ,就是要确保修订出台的条例能够立得住、行得通 、真管用、有特色  。”南京市司法局二级巡视员杨以群说。

记者了解到 ,修订《南京市燃气管理条例》是今年南京市人大常委会立法计划确定的正式项目。南京市人大常委会环资城建委会同市建委 、市司法局 ,组成工作专班 ,对《条例(修订草案)》进行前期调研和修改论证 。在书面征求南京市各区人大常委会意见建议的基础上,南京市人大常委会环资城建委还组织了部分市人大代表、市区两级政府相关部门、部分街道 、社区和燃气经营企业 、物业服务企业,召开多场立法专题座谈会,共收集整理意见建议88条。