短视频版权问题日益严峻 专家呼吁：用网络方式才能解决网络上的问题 工业和制造业功不可没

每经记者 程晓玲    每经编辑 刘艳美

图片来源 ：每经记者 张建 摄（资料图片）

前不久，藏不住了工信部公示《2023年度中小企业特色产业集群名单》，成都成都新都区航空大部件产业集群 、亿雄pg电子夺宝【Aurl:www.8233066.com】送888元温江区生物技术药产业集群入选
 。藏不住了至此 ，成都成都国家级产业集群增至9个 。亿雄

再添含“金”量极高的藏不住了国家级名片，是成都成都制造业高质量发展的“权威认证”。

去年11月18日
，亿雄成都市推进制造强市建设大会召开
。藏不住了彼时 ，成都站在“2万亿俱乐部”门口的亿雄成都，期望通过制造业“二次创业”，藏不住了系统重构产业体系新的成都“四梁八柱”
 。

如今一年过去，亿雄“制造强市”推进成果如何
？

从最新出炉的城市三季报看，今年前三季度，成都以6.7%的GDP增速位列全国24座万亿城市之首
。相比去年同期，成都实现经济增量1100亿元以上 ，超过了经济总量排名在前的广州和苏州。

其中，工业和制造业功不可没
。pg电子夺宝【Aurl:www.8233066.com】送888元据统计，成都规上工业增加值同比增长7.0%，分别高于全国、全省3个百分点、0.2个百分点。五大先进制造业中 ，医药健康、装备制造产业均实现两位数增长。

放眼全国，发力制造强市
，成都的动作其实并不算快。近几年，全国几乎所有超大特大城市都喊出“制造强市”“工业立市”等口号
，在成都之前，包括广州、深圳、天津等在内的多个城市已先行谋划布局。

激烈竞逐中 ，成都如何加速突围 ？

动能初显

制造业是大国强盛的重要标志。过去数年 ，我国制造业规模先后超过德国 、日本、美国 ，成为世界第一制造业大国，并带动经济总量赶超跃升。

在区域竞争中，制造业也愈发成为各地竞相发力的“主战场”
。

图片来源：每经记者 张建 摄（资料图片）

据不完全统计
，全国至少有10余个省份 、多个城市相继释放明确信号
，强调提升制造业占比，并将其作为“十四五”发展的重要目标
。其中，至少10个城市提出“制造强市”目标，既有深圳、上海等制造业发达城市，也不乏合肥、南通等“后起之秀”。

根据西部经济大省四川定下的目标，未来五年经济总量要超8万亿元 、再上3个万亿元台阶。其政府工作报告确定的五大实现路径中 ，第一条便是实施制造强省战略。

而撑起“8万亿”，省会成都理应成为龙头担当。梳理公开报道不难发现，成都近年频频发力“制造强市”，对制造业及实体经济的重视已然上升到全新维度。

2022年4月，成都市第十四次党代会将“制造业强市战略”写入党代会报告；随后印发的《“十四五”制造业高质量发展规划》明确目标，到2025年，成都将成功创建国家制造业高质量发展试验区，发展质效和国际竞争力整体水平进入国内制造强市前列，成为国内先进制造业领军城市等
。

筹谋多日后，2022年11月18日 ，成都以一场覆盖5900余人的电视电话会议 ，高调推进制造强市建设 。

在成都看来，作为拥有2100余万人口、经济总量2万亿级的超大城市，要推动经济高质量可持续发展 ，必须通过制造业二次创业，全面增强发展的内生动力。

眼下 ，成都制造业交出最新“成绩单”——

今年1-9月，成都规上工业增加值增长7%
，在全国20个重点城市中排名第5；全口径工业增加值在地区生产总值中占比提升至24.4% 。

同期，成都引进制造业重大项目222个，总投资4182.52亿元；在三次产业中 ，制造业重大项目数量和投资额占比分别达70.03%、79.89% 。

这也成为成都实现经济“加速跑”的重要推动力 。1-9月 ，成都实现地区生产总值16114.3亿元、增长6.7%
，增速领跑万亿城市。在这一增势下，成都缩短了与“第六城”苏州的GDP差距，并进一步拉开领先杭州的优势。

找准“优势”

经济指标数字之外，另一些支点则从更长远的视角改写城市间的竞争位势。

“全市上下要坚定不移推进制造强市建设，系统重构产业体系新的‘四梁八柱’
、整体重塑城市竞争新的比较优势，全面提升城市综合实力。”在“制造强市”目标下，成都多次强调“比较优势”的重要性。

有观点分析 ，于成都而言 ，在制造业新一轮竞争中找到比较优势 ，就是要回答如何“由大变强”的问题 ，稳稳掌握未来赛道的话语权。

在去年召开的推进制造强市建设大会上，成都就明确提出，将特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向 ，打造先进制造业集群 
。其中，电子信息、数字经济、航空航天等8个产业生态圈和28个重点产业链，成为靶向发力的重点。

以此次新入选“国家级”的新都区航空大部件产业集群为例。

四川成都航空产业园 图片来源：四川日报

四年间，从产业基础几乎为零，到初步建成包含航空大部件 
、航空发动机 、民用大飞机三大板块的四川成都航空产业园；从仅有零星企业 ，到聚集近80家高新技术企业 ，2022年航空产业产值超90亿元……业界用“横空出世”来评价成都新都区的航空产业发展 。

随着产业链 、生态圈快速发展壮大，航空产业园的承载地石板滩，也从一个经济发展缓慢的小镇“变身”为承担国产大飞机C919机头生产任务、制造首台全国产化反推短舱整机 、建成亚洲最大热表处理中心的产业重镇。

在成都 ，类似的故事还有很多 。产业集聚效应日渐凸显，吸引越来越多制造强企在成都加码布局
。

近日
，空中客车（成都）飞机全生命周期服务有限公司总经理布莱恩对外透露：空客成都项目将于今年12月交付运营 。从2022年7月动工到今年9月竣工，这个“超级项目”仅用420多天就完成从蓝图到现实的落地。

就在该项目进入交付前的最后冲刺阶段，空客在成都新注册成立的全资子公司——欧航（成都）航空材料有限责任公司于11月1日正式对外亮相
。

这标志着空客成都项目第二条重要业务线构建完成
，成为空客在成都的又一次重要布局 。

今年成都市政府工作报告提出，未来5年将打造2个万亿级优势产业和10个以上千亿级支柱产业集群 ，战略性新兴产业 、数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重分别超过20%和15% 。

目标“万亿”

根据“十四五”规划目标 
，成都要创建“国家制造业高质量发展试验区” 。换句话说，迈向“制造强市”不仅需要量的积累，更需要质的提升。

高质量发展
，则意味着制造业从要素驱动向创新驱动、从规模扩张向质量效益攀升的全面转型
。

图片来源
：每经记者 张建 摄（资料图片）

一个现实问题是，近年来 ，成都虽已涌现出一大批高质量创新成果，但科技成果产业化依旧是瓶颈所在 ，本地转化率低、转化服务链条不完善
、创新平台成果溢出不足等问题亟待破局 。

面对新一轮科技革命和产业变革，唯有主动出击才能站上风口
。今年，成都将“科技创新成果转化”定为科技创新工作的“一号工程”，并出台一系列政策举措
，全力破解科技成果转化痛点。

例如 ，今年7月印发的《成都市进一步有力有效推动科技成果转化的若干政策措施》 ，以28条具体政策
，全力“缝合”科技经济“两张皮” 。

11月10日
，2023年成都市制造强市建设领导小组会议召开 ，再次强调“坚定不移推动产业创新，发挥科技创新优势提升产业创新能力，做强高能级创新平台助推产业创新孵化 ，补齐成果转化短板促进科产融合，加快形成新质生产力。”

高规格部署下，成果正在显现。数据显示 ，今年前三季度 ，成都新增国家级创新平台7个，技术合同成交额增长35.2%。

在市场主体方面 ，成都提出“制造强市”的一年间 ，新增国家级专精特新“小巨人”企业84户，累计达286户 ，居全国副省级城市第5位 ，四川省级专精特新企业数量超过2000家。今年前三季度，成都净增涉税市场主体增速高达95.6%。

工业稳则经济稳。在支撑成都经济总量加速迈向“3万亿”的期望下，政策利好仍在不断释放
。

11月15日  ，成都市经信局等12部门印发《成都市支持制造业高质量发展若干政策措施实施细则》，明确30方面74条政策措施，真金白银支持制造业高质量发展。

同一天  ，全国首个新型工业化发展中长期规划——《成都市新型工业化发展中长期规划（2023-2035年）（征求意见稿）》发布，其中明确成都新型工业化“三步走”目标
，“到2035年，制造强市全面建成
，进入增加值万亿城市行列”。

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