陕西铜川市王益区:坚持“红旗经验” 打造中小城市党建引领基层治理新样本 王益区作为铜川市老城区

图为陕西省铜川市王益区委常委 、红旗经验组织部部长胡锐在新时代基层党建创新研讨行现场交流会上发言。陕西市王

铜川市位于陕西省中部，铜川博王互动国际【Aurl:www.8233066.com】送888元是益区引领西安都市圈的副中心城市。王益区作为铜川市老城区，坚持基层是打造党建作家路遥笔下《平凡的世界》中“铜城”的原型 ，这里以煤而兴也因煤而困，中小治理老旧小区众多 ，城市人口居住密集。新样王益区围绕破解基层治理难题，红旗经验探索形成了以“网格化管理、陕西市王智慧化服务  、铜川联动式共建”为主要内容的益区引领城市党建引领基层治理“红旗经验” ，2017年11月中央组织部《全国基层组织建设工作情况通报》以“红旗社区党旗红”为题向全国推广。坚持基层党的打造党建二十大报告指出 ，“完善网格化管理、精细化服务
、信息化支撑的博王互动国际【Aurl:www.8233066.com】送888元基层治理平台，健全城乡社区治理体系。”近年来，王益区紧紧围绕贯彻全国组织部长会议精神，在省委组织部的业务指导下
，认真落实市委关于推广新时代“红旗经验”工作要求，守正创新 、久久为功，聚力优网格、精服务、搭平台、强队伍，以高质量城市党建引领高效能基层治理 。

一 、网格化管理，织密基层治理“一张网”。坚持把小网格治理纳入城市大治理格局，搭建科学严密的网格架构。优化网格设置。统筹考虑人口密度
 、楼栋布局等因素，以小区楼栋、驻区单位为单元将治理区域划分为286个网格 ，全面整合综治
、民政等13个部门职能
，打造“全科网格”，实现多网合一 、一网统筹 。推动组织覆盖。构建“社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”责任链条和“网格党支部 、驻区单位、物业企业
、业委会”联动机制 ，不断推动党组织有机嵌入治理经脉。配强网格力量 。采取社会招聘一批、社区干部选拔一批 、机关党员下沉一批方式，选配“专职+兼职”网格员712名，常态化开展进家门 、访家情、结家亲活动，真正当好群众“贴心人”，守好治理“责任田”。

二、精细化服务，绘就基层治理“同心圆” 
。紧盯群众需求 ，优化服务模式 ，不断扩大服务“半径”，延伸服务“触角” 。“三项清单”找准服务切入点。聚焦帮贫解困  、便民服务等民生实事，制定需求清单；盘点辖区单位服务资源和在职党员服务意向 ，拟定资源清单；精准匹配需求和资源 ，确定服务清单 ，切实将治理资源转化为服务效能 。“五联共建”选好共治结合点 。健全“党建工作联创 
、社区服务联动 、环境卫生联抓
、文体活动联办、社会治安联防”机制，形成多元主体大事共商、实事共办、难事共解的协同服务体系，今年已完成惠民服务事项212个。“红色物业”深耕治理关键点。成立了由社区党委书记担任物业经理的“军龙红色物业”，推广“社区自建
、市场引进
、三方联动”红色物业创建模式，累计接管“三无”小区15栋1244户，持续完善基础设施和服务功能，有效提升小区治理服务水平。

三 、信息化支撑，架起基层治理“高速路” 。将信息技术与党建工作紧密融合，全面提升基层治理现代化水平。一网通办
。建立网格治理快速响应处理机制 ，网格员借助移动终端就能对负责区域“随时访、及时记、实时报” ，居民可以通过智慧社区服务平台反映问题 、寻求解决 ，做到事在“网”中办 、难在“网”上解 。一站到底
。在社区信息管理系统中录入居民养老
、就业、社保等80多项公共服务和社会管理事项，居民仅凭身份证即可快速办理所需事项，“一站式”服务模式群众满意度达到99.5%。一键回应 。以“15分钟生活圈”为半径，针对空巢、失独、残疾等行动不便的老年群体，探索使用智能呼叫器
，由“红袖章”巡逻队等6支队伍随时接收“指令” ，点对点开展服务，实现特殊群体老人24小时全天候照应。

四 、学院式培养，打造基层治理“主力军”。成立全省首个城市党建学院 ，着力培育社区工作者队伍 ，建强基层治理骨干力量。提升专业素养。聘任知名大学专家教授和经验丰富的优秀社区工作者为客座讲师，开发党建引领基层治理主题课程，编印《红旗经验：中小城市基层党建引领社会治理的样本》等系列教材
，不断把实践经验升华为理论知识，转化为社区工作者的专业能力。增强实践本领。实施社区党组织书记“雁阵培育”计划，入库储备后备力量38人  ，将8个党建品牌示范社区作为实训基地，由“头雁”书记手把手教、心贴心带，通过交流思想、传授经验、答疑解惑 ，让参训学员学到可复制可带走的实践技能，努力形成头雁领飞 、强雁奋飞、雏雁展飞、群雁齐飞的“雁阵效应”  。完善职业体系 。建立社区工作者“三岗十八级”职业体系，实现“一人一岗、一岗一待遇” ，让社区工作者事业有奔头、实干有激情。

下一步，我们将以此次论坛为契机 ，学习借鉴兄弟地区先进做法 ，汲取吸纳专家学者智慧见解 ，进一步创新举措 、克难攻坚
，提升城市党建引领基层治理水平，推动基层治理更精细 、服务品质更高效、群众生活更幸福，让党的二十大报告关于基层治理的部署要求在陕西铜川落地生花 、结出硕果。

相关链接  ：

新时代基层党建创新研讨行（烟台站）

(责编：詹伟业、秦华)