数字经济促进共同富裕（政策解读） ”国家数据局有关负责人认为

日前 ，数字国家发展改革委 、经济解读国家数据局联合印发《数字经济促进共同富裕实施方案》（以下简称《方案》）。促进合乐国际娱乐【Aurl:www.8233066.com】送888元《方案》提出，共同通过数字化手段促进解决发展不平衡不充分问题
，富裕不断缩小区域 、政策城乡 、数字群体 、经济解读基本公共服务等方面差距（以下简称“四大差距”） ，促进推进全体人民共享数字时代发展红利，共同助力在高质量发展中实现共同富裕。富裕

“发展数字经济是政策把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，契合在高质量发展中促进共同富裕的数字目标要求 。”国家数据局有关负责人认为 ，经济解读以数字经济促进共同富裕大有可为。促进

——有助于推动经济实现高质量发展，推动“做大蛋糕” 。合乐国际娱乐【Aurl:www.8233066.com】送888元

近年来，大数据 、人工智能等新技术赋能千行百业 ，推动传统产业数字化转型向高端化 、智能化发展。据统计，智能制造试点示范项目生产效率平均提高48% ，产品研制周期平均缩短38%，产品不良品率平均降低35%。

国家发展改革委创新驱动发展中心副主任、研究员郭建民表示，数字技术与实体经济深度融合，催生新业态、新模式，推动电子商务、网络营销 、数字文娱等产业规模不断做大 ，为经济社会发展增加更多物质财富 。

——有助于提升初次分配公平性 ，推动“分好蛋糕”。

数字基础设施促进“接入平等” ，截至2023年6月 ，我国互联网用户超10亿人，普及率达76.4%，农村地区普及率超过60%。数字化工具更加易用、费用更低 ，缩小了使用者之间的“能力鸿沟”。数据要素的流通应用为“机会平等”创造新可能，为各类创新主体参与新业态 、创造新价值提供平等机会。

“数字技术的高渗透性能在城市和乡村得到普遍性应用 ，为城乡融合发展提供基础的技术支撑
。”郭建民告诉记者 ，以数字乡村建设为例
，全国现有行政村全面实现“村村通宽带” ，农民依托便捷网络加速发展农村电商。2023年 ，农村网络零售额达2.49万亿元 。

——有助于推动共享社会发展成果，缩小“四大差距”。

数字基础设施的规模化普及
，有助于实现数据和信息的高效流动 ，有助于培育农村特色产业 ，促进农民增收致富 ，为农业现代化增动力、添活力 ，服务乡村全面振兴 。新产业新业态新模式不断涌现
 ，创造出更多的就业岗位，提供多样化就业机会。

“目前，全国中小学（含教学点）互联网接入率达100% ，通过‘5G远程课堂’ ，无论身处山区还是牧场 ，学生们都可以共享共用来自大城市的优质课程资源。”在郭建民看来，近年来，依托先进的数字技术发展 ，公共服务均衡化水平得到了大幅提升。

“近年来
，我国数字经济的发展有力推动了我国经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。数字经济通过拓宽发展渠道、加快产业转型 、优化收入分配，已成为我国推进共同富裕的重要力量 。”郭建民认为  。

成绩有目共睹 ，未来值得期待 。《方案》明确，到2025年 ，通过不断丰富务实举措 ，数字经济在促进共同富裕方面的积极作用开始显现；到2030年，形成一批典型案例和创新成果 ，在加速弥合“四大差距”上取得实质性进展。

从缩小“四大差距”出发，《方案》提出务实举措——

推动区域数字协同发展。以数字基础设施夯实普惠接入基础，夯实数字经济促进共同富裕发展网络基础。以数字化产业链促进区域间产业协同，提升区域间产业协同力度，支持中小微企业加快转型 。以东西部协作加大欠发达地区帮扶力度，支持东西部地区加强数字经济产业互补、技术协作、人员互动，实现地区间产业资源优化配置 。

大力推进数字乡村建设 。加快以数字兴农促进产业振兴
，推进农村数字基础设施建设，大力发展智慧农业，促进数字技术与乡村产业深度融合。加快以数字人才赋能乡村建设  ，培育壮大新农人队伍
，持续提升农民数字素养与技能
。加快以数字治理促进宜居宜业 ，推动“互联网+社会服务”向乡村延伸，深化数字治理应用 ，提升乡村治理效能 。

强化数字素养提升和就业保障
。以数字素养与技能提升增强人才红利
，持续丰富优质数字资源供给，不断完善教育和培训体系 ，提升全民数字素养与技能 。以信息无障碍强化弱势群体保障 ，持续推动各类应用开展适应性改造 ，探索建立数字技术无障碍的标准和规范，提升弱势群体数字使用能力  。以常态化监管制度助力灵活就业者保障，完善新就业形态劳动者权益保障，适当放宽就业帮扶政策条件。

促进社会服务普惠供给
。促进优质数字教育资源共享，支持开展面向欠发达地区的数字教育资源开发和服务，促进优质教育资源的普惠共享 。强化远程医疗供给服务能力，发展远程医疗，带动提升基层医疗卫生机构诊疗水平 ，实现优质医疗资源共享
，更好惠及群众。提升养老服务信息化水平，发展数字化养老服务，满足社交、康养、生活服务等多层次
、多样化需求。完善数字化社会保障服务 ，加快社保“跨省通办”，推进社保经办数字化转型，拓展社保卡“一卡通”应用，推动社会保障服务均等化普惠化。