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贾卫列:迪拜气候大会,各方在“争”什么 贾卫 对大会的列迪成果
朝三暮四网2024-05-18 20:30:13【探索】0人已围观
简介《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会COP28)12月13日在迪拜落下帷幕,大会“加时”一天后就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成“阿联酋共识”。 时时彩推广【Aurl:www.8233066.com】送888元
《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)12月13日在迪拜落下帷幕,争大会“加时”一天后就《巴黎协定》首次全球盘点 、贾卫减缓 、列迪时时彩推广【Aurl:www.8233066.com】送888元适应、拜气资金、候大会各损失与损害 、争公正转型等多项议题达成“阿联酋共识” 。贾卫
对大会的列迪成果,乐观者认为,拜气迪拜大会达成的候大会各协议是继巴黎气候大会后最重要的成果,首次全球盘点将“修正航向以加速解决气候危机”,争时时彩推广【Aurl:www.8233066.com】送888元引导“全球更强有力的贾卫气候行动”;悲观者认为,气候行动计划离实现科学的列迪气候目标还非常遥远,各方在迪拜讨价还价后达成的拜气只是一个“折中协议” ,淘汰化石燃料尚见不到头 ,候大会各气候变化的最坏情况大概率仍将出现。
《联合国气候变化框架公约》执行秘书西蒙·斯蒂尔表示 ,“虽然我们没有在迪拜翻过化石燃料时代的篇章,但这一成果是结束(化石燃料)的开始” ,“全球盘点清楚地告诉我们,进展还不够快”,“我们的(核心)预算资金不足一半”。
各缔约方的吵架贯穿会议始终,说白了就是为“钱”。“逐步淘汰”化石燃料是各方争吵不休的最重要核心议题之一 ,严重的分歧使大会延期闭幕。无论是淘汰化石燃料、加快部署可再生能源系统 ,富裕国家履行更多气候义务,还是损失和损害基金 、气候援助和增加气候融资……最终都归结在“钱”上。首次全球盘点提出 ,适应和减缓融资都需要增加许多倍 ,全球必须有足够的资金来弥补缺口。在环境与发展问题上 ,应对气候变化需要钱,保护良好的环境需要钱,经济和社会发展需要钱 ,提高人民福祉需要钱 。不同发展阶段的国家受《巴黎协定》的约束程度不同,利益诉求也不一样 ,让不同国家不谈钱来参与全球气候行动,无疑是不现实的 。
首次全球盘点包含了正在谈判的所有要素,明确了与2019年的水平相比,到2030年全球温室气体排放需要减少43%,才能将全球升温限制在1.5摄氏度以内;缔约方在实现《巴黎协定》目标方面偏离了正轨;各缔约方采取行动争取到2030年在全球范围内将可再生能源产能增加两倍 ,能源效率提高一倍;加快努力逐步减少有增无减的煤电 ,逐步取消低效的化石燃料补贴,以及其他以公正、有序和公平的方式推动能源系统中从化石燃料过渡的措施,发达国家继续发挥带头作用。
迪拜大会尽管没有达到一个非常理想的结果,但仍是全球气候行动的阶段性总结。大会首日就“启动损失和损害基金”达成一致后,近120个国家共同签署《气候与健康宣言》,130 多个国家签署《关于韧性粮食体系、可持续农业及气候行动的阿联酋宣言》,66个国家批准《全球降温承诺》 ,承诺为绿色气候基金增资,为最不发达国家基金和气候变化特别基金新增认捐……最后一刻各方就制订“转型脱离化石燃料”的路线图达成一致,为下一步气候行动指明了方向。中美两国已经表态 ,会依据全球盘点提出的倡议更新各自的长期战略 。
近年来,“天人”“人地”关系全面失衡 ,人类要想在短期内关闭“通往地狱的大门”是不现实的,让一些大国放弃长期形成的“唯我独尊”霸权思维和资本的贪婪属性,与全球一起共同应对全人类面临的气候变化 ,绝不是一件轻松和容易的事,迪拜气候大会首日对“损失和损害基金”提供的数额就足以说明当前的气候行动生态。
站在地球上一个很小的区域 、行业,比起站在太空中回望地球,从宇宙演化的层面看适合人类生存的美丽星球,对全球气候行动的紧迫感是完全不同的。气候行动是一个政治问题,但绝不是一个国家或地区的局部政治问题,而是事关全人类能否可持续生存的最大政治命题 。离开这个谈气候变化 ,无疑将因小失大 、本末倒置。气候行动是一个涉及生命 、气候 、环境 、经济、政治 、文化 、科技、社会等层面的系统工程,虽然COP28后降温模式将开始,但能否实现降温,逐步乃至彻底淘汰化石燃料,又是另一回事 ,路漫漫其修远兮 。(作者是湖州师范学院可持续发展研究院教授、布达佩斯长期可持续发展中心研究员)
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